美丽广西·生态乡村之饮水净化

　　随着大石山区打井找水工程的推进，隆林各族自治县少数民族农村群众逐步用上了干净饮用水。 刘运明／摄

　　要点：饮水净化专项活动有四大主要任务“四建设、一划定、一限制、一机制”。

　　延伸：“四建设”，即建设农村饮水安全工程、农村饮水安全水质检测中心、农村饮水安全提质增效升级工程、沟渠清淤联通工程。优先解决严重影响群众身体健康的含氟、苦咸水、严重污染水等水质问题以及局部地区严重缺水问题。因地制宜连片集中供水，2016年建成300个“饮水净化”示范项目，积极实施自来水入户工程。加快建立健全农村饮水安全水质检测体系，全区建成50个以上农村饮水安全工程水质检测中心，检测能力达到24项水质指标以上。

　　解读：截至2013年，广西农村生活饮用水水质卫生监测网络已覆盖107个县（市、区）。从近年来的监测情况看，我区农村饮水水质合格率呈现逐年上升趋势，介水性传染病发病率逐年下降，目前的主要问题是水质微生物污染，其中原因一方面是部分农村饮用水源缺乏必要的卫生防护，或卫生防护距离不符合要求，导致水源易受到粪便和生活污水等污染源的污染；另一方面，部分农村集中式供水工程水质净化消毒设施缺乏或陈旧，水质未能进行有效消毒，最后导致饮用水水质微生物指标超标。

　　“饮水净化”活动把“四建设”作为首个任务，从供水、检测、提质、联通入手，目的就是要实现农村饮用水“提质增效升级”，优先解决含氟、苦咸水、严重污染水等水质问题以及局部地区严重缺水问题，通过连片集中供水，建成50个以上农村饮水安全工程水质检测中心，逐步实现自来水进村入户。

　　延伸：“一划定”，即划定饮用水水源保护区（范围）。加快乡镇及农村集中式饮用水源保护划定工作，到2016年底前基本完成划定1000人以上集中供水工程饮用水水源保护区。

　　解读：近年来，我区划定饮用水水源保护区，依法保护水源地框架日臻完善。截至2013年底，全区已完成市、县级集中式饮用水水源保护区划定，2014年将此项工作延伸至乡镇，各地在这方面的力度明显加强。例如南宁市于今年7月1日起施行新的饮用水水源保护条例，明确规定在饮用水水源保护区及准保护区内禁止种植速生桉。作为“饮水净化”的一个硬指标，2016年底前全区乡镇及农村要基本完成划定1000人以上集中供水工程饮用水水源保护区，相应的一系列配套政策措施，也将覆盖全区农村，为各地从源头保护好“净水”提供了规范和标准。

　　延伸：“一限制”，即限制饮用水水源保护区水产畜牧养殖。严禁在水库、河流、山塘、沟渠等饮用水水源保护区投饲料养鱼。

　　解读：2014年1月1日起，《畜禽规模养殖污染防治条例》在全国正式施行，条例明确禁止在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区，此举意味着在饮用水水源保护区水产畜牧规模养殖将要受到限制。广西各地正贯彻落实此条例。如《贵港市畜禽养殖管理办法（试行）》已于今年10月29日施行，对畜禽养殖分别划定了“禁养区”、“限养区”和“适养区”区域，其中境内主要江河、集中式饮用水源地被明确列为“限养区”范围。随着“饮水净化”行动的深入推进，各地将加大力度出台实施相关条例。

　　延伸：“一机制”，即建立农村饮水安全运行管理机制。制定完善县级农村饮水安全保障应急预案。大力培育和发展农民用水户协会，每个乡镇明确有供水服务人员，有条件的村落实有供水服务人员。

　　解读：小型水利工程“有人建、有人用、无人管”的状况，在我区农村比较普遍，影响了农村饮水安全。目前，我区建有50多万处小型水利工程，多年来为经济社会发展发挥了重要作用，但在新形势下也面临不少问题和矛盾：大部分小型水利工程产权不清、管护主体缺失、管护责任不明、管护人员和经费不到位等，导致部分小型水利工程老化失修严重，工程安全问题突出。可喜的是，今年，我区“小水利”改革正逐步推进，探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式，农村小型水库、农村饮水安全工程等已纳入此次改革范围，为“饮水净化”行动护航。