柳州：多措并举加强湿地保护 让群众共享生态红

　　鱼儿“爬楼梯”往返落久水利枢纽坝上及坝下河段，翠绿的洛江长出朵朵洁白的海菜花，小荣村山清水秀、鱼虾嬉戏近期，2023年广西环保世纪行宣传活动采访团走进广西柳州市融水苗族自治县、鹿寨县多处湿地，看到了生动的一幕幕。《湿地保护法》实施以来，柳州市通过开展法治宣传、强化湿地资源监督管理、采取湿地保护修复与合理利用等举措，加强湿地生态保护，推动法律全面实施，取得了积极成效。

　　据介绍，柳州市8公顷以上的湿地斑块有724个，湿地总面积为42078.97公顷，包括河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地4个湿地类，永久性河流、季节性河流、洪泛平原湿地、永久性淡水湖、季节性淡水湖、草本沼泽、库塘、水产养殖场、运河输水河9个湿地型。其中，河流湿地面积为36182.19公顷，占柳州市湿地总面积的85.99％。此外，还有229.93公顷湖泊湿地、11.46公顷沼泽湿地以及5655.39公顷人工湿地。根据湿地功能和效益的重要程度，柳州市按照相关规定将全市湿地划分为重要湿地和一般湿地，实行分级分类保护和管理，其中重要湿地146个、一般湿地578个。

　　河流湿地是生态系统的重要组成部分，它不仅能够净化水源，吸收和储存大量水分，减缓洪水造成的损失，同时还能够过滤水中的污染物，保持水质清洁，并作为栖息地和繁殖地为多样的动植物提供生存条件。保护河流湿地有助于保持生态平衡、维护生物多样性，以及提供可持续发展所需的资源。

　　广西落久水利枢纽工程位于融水县内的柳江流域支流贝江河下游，是以防洪为主并兼顾灌溉、城镇供水、发电等功能的综合利用工程。该工程于2020年10月蓄水，2021年6月机组正式并网发电。贝江河流域鱼类品种繁多，其中有侧条光唇鱼、北江光唇鱼等珍稀鱼类。那么，这项工程是如何做好经济发展与生态保护统筹协调的呢？

　　广西落久水利枢纽管理中心主任魏家明介绍，该工程在建设过程中，按照项目环评批复的要求同步落实环境保护措施。在水生生态环境保护方面，除将贝江支流民洞河泗涧山段5公里等河道划为鱼类栖息地进行保护外，还在枢纽工程大坝旁建设一条长约1.27公里的仿生态鱼道。下游鱼道口与上游鱼道口的垂直落差约30米，鱼类从下游通过鱼道历时3天才能“越过”数十米高的大坝洄游至上游水域。

　　大坝上游安装“拦鱼电栅”，向水中发出电脉冲，把鱼类赶到鱼道口，让其找到“去大坝下游的路”；在下游鱼道进口位置，设置喷淋设施，用声音引诱鱼类到进口位置往上游。鱼道中安装了很多块挡板，可将水流的速度控制在0.8米/秒～1.0米/秒，基本满足鱼类洄游需求。据监测，鱼类洄游主要集中在4月至6月，每天洄游量约为2000尾。大量鱼类通过这条鱼道翻越数十米高的大坝实现洄游繁殖。

　　流经鹿寨县中渡古镇的洛江，是柳江支流之一洛清江的支流，江面漂浮着很多花朵，花瓣洁白、花蕊艳黄，为洛江增添了不少生机。中渡镇人大代表、中渡镇大兆村党总支部书记、村级河长罗泽干介绍说，这种水中花叫海菜花，又被人们称做“水性杨花”，是一种珍稀濒危水生植物，“它对水质环境很敏感，只要水有些污染，它们就不能生存。海菜花能在洛江盛开，说明这里的水质非常好。”

　　海菜花被誉为“环境监测员”，对生长环境的水质要求极高。近年来，随着当地水生生态环境保护力度加大，洛江的水质持续向好，海菜花每年都如约而至，吸引了不少游客前来打卡，一睹其芳容。

　　为持续保护好洛江水质，中渡镇人大依法履职，以“人大+河长制”为抓手，助力水资源保护，推动全县水生生态环境持续改善。中渡镇15个村（社区）制定河长制村规民约，持续落实河长制管理保护机制，两级河长完成巡河率达95%以上。

　　罗泽干说，他们每周至少巡河一次，发现在河岸河床私搭乱建、向河道乱丢垃圾、排放污水等行为，会拍照上传至河长巡河App平台：“维护好湿地生态环境，带动大家学法守法用法，我们才有好的环境和好的生活。”

　　鹿寨县多部门联合打击非法占用湿地、非法采砂等违法行为，并开展增殖放流活动，促进生态环境质量持续改善。“由于水质及生态系统越来越好，有水中活化石之称的国家一级保护鸟类中华秋沙鸭已经连续几年在洛清江流域出现；鹿寨县拉沟自然保护区内的国家一级保护野生动物蟒蛇、白颈长尾雉、林麝等也逐年增多。”鹿寨县林业局拉沟自然保护区管理处主任李延革说。

　　据介绍，自《湿地保护法》实施以来，柳州市多措并举，切实保护母亲河。柳州市四级河长共1800余名积极履职巡河，累计巡河89452次，督促协调解决违法违规利用河流岸线等问题。同时，该市聚焦跨界河流联防联控联治合作，与贵州省黔东南州建立五大跨界河流合作机制。积极推行“河长+检察长”“河长+警长”双长治河机制，充分发挥“1+12”履职效能，落实生态保护。强化科技赋能，在广西建设首个河道“天眼”监控系统，推动监管由“人防”向“人防＋技防”结合，助力打通河流监管最后一公里，有力推动河流湿地保护。

　　蓝天白云衬映，小桥流水人家。距融水苗族自治县县城约4公里的融水镇小荣村西洞屯世外桃源一般的美丽景色吸引了不少游客前来观光。

　　“村里环境变美了，来这里旅游的人多了，村民的收入也提高了。一些外出务工村民回到村里，在家门口创业，有的还吃上了旅游饭。”小荣村党总支部书记覃贵义表示，西洞屯将河流湿地保护与农旅发展结合起来，按照现代生态农家观光旅游样式建设美丽家园，通过向上争取和群众自筹资金，投工投劳，建设了新寨门、生态广场、游客中心、停车场等基础设施，走出了一条发展生态旅游致富的新路子。

　　覃贵义说，如今家家户户的污水通过地下管道送到村里的污水处理厂集中处理，屯里的环境得到极大改善，为发展乡村旅游奠定很好的基础，村民们切切实实享受到了生态保护的红利。

　　此外，柳州市充分利用“世界湿地日”“爱鸟周”“野生动植物保护日”“国际生物多样性日”及“世界环境日”等主题日，通过媒体宣传、群发短信、悬挂横幅及粘贴画册等方式组织开展丰富多彩、形式多样的宣教活动，强化湿地保护法律法规宣传，提升社会各界保护湿地的法律意识和自觉性，营造了良好湿地保护宣传氛围，让更多人参与湿地保护，护卫美好家园，绘就了一副生态保护与经济发展协同并进的美丽画卷。（付华周吴志刚）

　　互联网新闻信息服务许可证编号:6212006002 ICP备案：陇ICP备17001500号 经营许可证编号：甘B2-20060006 广播电视节目制作经营许可证编号:(甘)字第079号增值电信业务许可证编号:甘B2__20120010

　　主办：甘肃中甘网传媒有限责任公司 本网常年法律顾问团：甘肃和谐律师事务所（）甘肃天旺律师事务所（）