农村基础设施建好更要管好（人民时评）

　　打开水龙头，清水哗哗流，做饭、洗澡方便多了；出村路连上主干道，泥巴路变成柏油路，在村口就能坐公交；建基站，开通5G信号，直播卖农货，小山村连上大世界……近年来，在强农惠农富农政策支持下，我国农村基础设施持续改善提升，越来越多的农村实现水源净化、道路硬化、夜晚亮化、能源清洁化。这不仅为群众生产生活提供了便利，也优化了人居环境，使乡村面貌焕然一新。

　　三分建，七分管。笔者近日调研时发现，个别农村地区存在基础设施重建设、轻管护甚至不管护的情况。比如，有的村庄路灯大面积“失明”，有的虽然通了自来水但水质不达标，有的村内道路地基破碎、路面塌陷。凡此种种，既影响群众生产生活，也造成了资源浪费。确保各类已建成设施持续稳定运行，必须建立健全长效管护机制。

　　没有建立起有效的管护机制，原因首先在于管护主体不清、责任不明。日常维护由谁来做、出现问题由谁来管，一些地方并未明确划定主体。有的即使明确了管护主体，也没有明晰具体责任。其次，管护经费不足。农村基础设施种类较多，但部分地区只安排建设资金，不配套维护资金。一些村集体经济实力较弱，拿不出钱支付管护费用。再次，管护专业性不足。农村基础设施的维护和修理，需严格按照技术标准，由专业人员完成。现实中，部分地区没有制定相应管护标准，也没有组织专业管护队伍。建立健全机制，在建好的基础上管好农村基础设施，才能让广大农民群众真正受益。

　　厘清责任，解决“谁来管”。国家发展改革委、财政部印发的《关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见》提出，“县级政府是农村公共基础设施管护的责任主体，乡镇政府履行属地管理职责”“村级组织对所属公共基础设施承担管护责任”……各地应立足实际、因地制宜，建立起清晰的管护责任制度。比如，不妨以清单形式明确农村基础设施管护主体、管护责任，并建立公示制度。

　　分类施策，解决“怎么管”。农村基础设施类型不同，耗资不同，运营模式不同，管护要求也不同。在管护方式上，可以建立健全高效的分类管护机制。没有收益的非经营性基础设施，地方政府和村级组织应担起管护责任，既可以直接管，也可以购买服务。经营收益可以弥补建设和运营成本的经营性设施，则可以由运营企业自行或委托第三方管护。地方政府有责任完善相关支持政策，鼓励各类企业、专业机构从事运营管护。

　　在此基础上，关键是要解决“经费从哪来”。各地应立足自身发展实际，创新资金筹措形式，建立、优化资金保障机制。比如，建立政府投入稳定增长机制，有条件的地方对集体经济薄弱、筹措资金困难的村，适当予以补助；拓宽管护经费来源渠道，规范运用政府和社会资本合作模式，开拓市场化筹资渠道；完善使用者付费制度，处理好使用者合理付费与增加农民支出的关系，逐步完善农村准经营性、经营性基础设施收费制度。

　　提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，才能让农民就地过上现代文明生活。各地应树立“建好更要管好”理念，合理筹划、落细落实，确保有制度、有队伍、有资金，从根本上解决农村基础设施管护问题，让乡亲们生活更舒适、更舒心。

　　林武周乃翔对德州平原地震救援工作提出要求 全力做好抗震救灾工作 最大程度减少灾害损失

　　8月6日2时33分59秒，德州市平原县发生5.5级地震，造成多处房屋倒塌和部分人员受伤。得知消息后，省委书记林武第一时间调度了解震区情况，对救援工作迅疾作出安排，并根据救援进展进一步作出部署。…

　　8月4日，省委常委会召开会议，传达学习习总书记对防汛救灾工作作出的重要指示和在四川考察、八一前夕视察西部战区空军时的重要讲话精神，传达学习习总书记在成都第三十一届世界大学生夏季运动会开幕式欢迎宴会上的致辞、给“模范空降兵连”全体官兵的回信和致中巴经济走廊启动十周年庆祝活动的贺信精神，研究审议有关工作事项。 省委书记林武主持会议并讲话。…

　　林武在济南调研时强调，加快产业转型升级，坚定不移推动绿色低碳高质量发展

　　8月2日，山东省委书记林武来到济南市钢城区、莱芜区，深入企业、园区、项目现场等，调研工业产业绿色转型升级发展情况。他强调，要深入贯彻落实习总书记重要指示要求，把发展经济的着力点放在实体经济上，加快产业转型升级，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断增强产业核心竞争力，推动绿色低碳高质量发展。…

　　8月1日上午，山东省第十四届人大第一期新任代表学习班在济南开班。省委书记、省人大常委会主任林武出席开班式并讲话，强调要深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习宪法和相关法律规定要求，进一步理解把握人大代表的性质、地位和作用，切实履行好省人大代表职责，为新时代社会主义现代化强省建设作出新的贡献。…

　　八一建军节来临之际，7月31日，省领导在潍坊市集体参加“军事日”活动并出席山东省“八一”军政座谈会。省委书记林武代表省委、省人大常委会、省政府、省政协和全省人民，向驻鲁部队全体官兵、民兵预备役人员致以节日祝贺，向全省军队离退休干部、烈军属、退役军人和其他优抚对象致以诚挚慰问。…

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