关于第二轮中央环保督察反馈：“思想认识仍存

　　湖南省省级环境保护督察交办问题整改销号指导意见的通知》(湘环督办〔2019〕2 号)和

　　一些地方和部门对习总书记强调的长江大保护等重大国家战略，思想认识仍存在偏差。一些领导干部对生态环境保护的紧迫性认识不够，认为现存的一些问题主要是历史、技术、财力等客观因素所致。对于全省城镇普遍存在的污水收集管网不配套、雨污分流不到位、生活污水直排问题，一些同志认为湖南省雨季长、雨量大，溢流问题很难避免，只要考核断面水质达标，不算什么大问题。对于洞庭湖水质达不到湖库标准问题，不从水产养殖污染、农药化肥减量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是过多地认为国家标准有问题、长江来水有问题。对于重金属污染治理、矿山生态修复、尾矿库治理等历史遗留问题，一些同志仍片面地将其归于历史欠账，工作中存在畏难情绪，有的还过度依赖中央专项资金，拨多少钱干多少事，导致问题久拖不决。个别地方和部门仍未深刻领会发展与保护的辩证统一关系，新发展理念树得不牢，有的说起来重视环保，但一到关键时刻还是为项目让路；有的还是重显绩、轻潜绩，对城镇污水收集管网等基础设施建设紧迫感不够。

　　深学笃用习生态文明思想，切实提高政治站位，深化思想认识，强化生态环境保护督察问责和考核评价，压实工作责任，落实“党政同责、一岗双责”，切实增强生态环境保护工作责任感和紧迫感，推动解决生态环境突出问题。

　　1.坚定践行习生态文明思想。把深入学习贯彻习生态文明思想、习总书记关于生态环境保护和生态文明建设的重要指示精神以及党中央、国务院系列决策部署纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入党校干部教育培训重要内容，做到学懂弄通做实，牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识，贯彻新发展理念，坚定不移走高质量发展之路。

　　2.压紧压实生态环境保护政治责任。制定《武冈市生态环境保护工作责任规定》《武冈市生态环境保护督查工作实施办法》《武冈市重大生态环境问题（事件）责任追究办法》等三个规范性文件，明确各职能部门生态环境保护工作责任，严格落实“党政同责、一岗双责”，坚持“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”，按照“属地管理、分级负责”和“谁决策、谁负责”“谁监管、谁负责”“谁污染、谁担责”的原则，健全完善职责清晰、分工合理的生态环境保护工作责任体系，做到守土有责、守土尽责，分工协作、齐抓共管。

　　3.健全完善生态环保考核评价和督查督办机制。组织部门将领导干部履行生态环保工作职责情况作为干部考察、任用的重要依据，将生态环保突出问题的整改成效作为领导干部换届选举考察的重要内容。纪检监察部门对问题整改落实进行专项督查督办。市委、政府督查室将突出生态环境问题整改工作纳入督查检查考核年度计划。

　　4.深入打好污染防治攻坚战。科学制定“十四五”规划，制定出台污染防治攻坚战年度工作方案，认真查找薄弱环节和工作短板，充分正视污水收集管网不配套、雨污分流不到位、矿山生态破坏等突出问题，深入剖析原因，提高工作主动性,切实采取有效措施，通过污染防治攻坚战及“夏季攻势”，凝心聚力、攻坚克难，分级、分步、分段推进解决，促进生态环境质量改善。

　　5.持续推进突出生态环境问题整改。加大中央生态环境保护督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题等中央交办督办问题整改，加大推进力度，加强督查督办，强化现场核查力度，确保整改工作成效。

　　6.加快推进城市污水管网建设。一是开展管网排查摸底。全面排查排水管网功能状况、混接错接及用户接入情况，基本摸清排水管网底数。二是严格落实规定实施雨污分流，新区建设和旧城区改建时，不得将雨水管网与污水管网混接，逐步提高城区雨污分流比例。三是根据实际情况，制定相应工程治理方案，计划36个月完成整改。2021年10月底完成了城区污水直排的主要入河沟渠截污工作，2022年年底前完成春园东路污水管网工程和生活污水厂二期扩建工程，2024年年底完成全部治理工作。

　　1.深学笃用习生态文明思想。市委、市政府将习生态文明思想和习总书记关于生态文明建设及环境保护工作一系列重要讲话精神纳入中心组学习和党校培训计划。为进一步全面提升各级各部门党政领导生态环境环境保护意识，市委组织部将生态环境保护政策和要求作为年度干部教育培训重点任务和重点内容，市委常委会、市政府常务会、书记市长办公会议定期研究生态环境保护工作。市委、市政府主要领导多次专题调度和现场调研环境突出问题整治工作，切实推动中央环境保护督察组反馈意见问题的整改，一大批重难点问题得到有效治理和解决。

　　2.健全完善生态环保考核评价机制。根据《武冈市生态环境保护工作责任规定》《武冈市重大生态环境问题（事件）责任追究办法》等规范性文件的规定，全市各级各部门部门认真贯彻落实生态环境保护工作各项职责职能，严格执行定期考核评价工作成效，严格落实生态环境保护督查工作的常态化和制度化，压实工作责任。组织部门将领导干部履行生态环境保护工作职责作为干部考察、任用的重要依据，将生态环保突出问题的整改成效作为领导干部换届选举考察的重要内容。纪检监察部门对反馈问题整改落实情况进行专项督查督办。

　　3.常态化开展督查督办。将生态环境保护工作及突出环境问题整改纳入市政府“三重点”工作定期开展考核，市委、市政府督查室将生态环境保护工作（含污染防治攻坚战、蓝天保卫战）督查纳入督查要点，进行专项督查督办。市纪委制定了《武冈市“洞庭清波”工作方案》，成立督办组，对环保督察问题整改落实进行专项督查督办。市人大、市政协定期开展执法检查、民主评议监督等活动，全面推动突出环境问题整改。

　　4.持续深入打好污染防治攻坚战。先后出台《武冈市防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动方案》《武冈市城区环境空气质量突出问题专项整改行动方案》《武冈市历史遗留矿山生态修复实施方案（2022-2025年）》等相关文件，严格对照省、邵污染防治攻坚战“夏季攻势”整改任务目标，制定清单，分解责任，细化任务，推进污染防治攻坚战各项任务全面落实。武冈市“夏季攻势”2022年31项任务、2023年14项任务已全部整改完成。

　　5.高位推动突出环境问题整改。成立了以市委书记、市长为组长的武冈市突出环境问题整改专班，制定出台了《武冈市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，进行责任分解，高位推动中央环境保护督察组反馈意见问题的整改工作，2018年以来,武冈市共接到中央、省环保督察及“回头看”交办件109件，已办结销号109件。2018年以来中央、省环保督察及“回头看”反馈问题共计65个问题，已按时完成整改问题45个，序时推进整改问题11个，持续推进问题整改9个。

　　6.不断完善城市污水管网建设。一是完成管网排查摸底工作，全面掌握排水管网功能状况、混接错接、用户接入情况及排水管网底数。二是建成污水配套管网约100公里，完成迎春路、资南路、武强北路及旧城区西直街、都梁路等城区主要道路的雨污分流改造。三是完成生活污水处理厂二期扩建工程并与2022年年底正式运行，我市城区生活污水处理能力已达6万吨/日；11个建制镇全部建成生活污水处理厂并运行，总设计处理能力达5400吨/日。2020年来，我市资江赧水河省控断面稳定达到Ⅱ类水质标准。

　　如果对该问题整改公示情况有异议,请在公示期间向武冈市生态环境保护委员会办公室反映。邮寄的以邮戳为准,直接送达的以送达日期为准。